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Percepción ciudadana sobre participación femenina
y desarrollo local en el GAD municipal de Valencia,
Ecuador
Citizen Perceptions of Women’s Participation and Local
Development in the Municipal Government of Valencia, Ecuador
Vélez-Araujo, Dayanna Lizzet
1
Fernández-Loor, Ariel Oswaldo
2
https://orcid.org/0009-0001-5628-1230
https://orcid.org/0000-0003-0508-6133
dveleza@uteq.edu.ec
afernandez@upse.edu.ec
Ecuador, Quevedo, Universidad Técnica Estatal de
Quevedo
Ecuador, Santa Elena, Universidad Estatal
Península de Santa Elena.
Sánchez-Vivanco, Jefferson Paul
3
https://orcid.org/0009-0001-8566-795X
paul.sanchez@upse.edu.ec
Ecuador, Santa Elena, Universidad Estatal
Península de Santa Elena
Autor de correspondencia
1
DOI / URL: https://doi.org/10.55813/gaea/rcym/v4/n3/239
Resumen: La participación de las mujeres en la gestión
pública constituye un componente de la equidad de
género y del fortalecimiento democrático. El objetivo del
estudio fue analizar la percepción ciudadana sobre la
participación femenina en el Gobierno Autónomo
Descentralizado del cantón Valencia, Ecuador, y su
contribución percibida al desarrollo local. Se aplicó un
enfoque mixto, con diseño no experimental, transversal
y descriptivo; participaron 377 habitantes mediante un
cuestionario de 14 ítems cerrados y una pregunta
abierta, complementado con entrevistas a tres mujeres
líderes. Los resultados mostraron una valoración
favorable del liderazgo femenino por su aporte a la
gestión pública y al bienestar comunitario. Sin embargo,
persistieron barreras vinculadas con estereotipos de
género, desigual acceso a oportunidades y recursos,
cuestionamiento de la autoridad, desvalorización
profesional y violencia política. Estos hallazgos
evidencian la necesidad de fortalecer políticas,
mecanismos de protección, capacitación y redes de
apoyo para consolidar una participación femenina
equitativa.
Palabras clave: equidad, liderazgo, género,
gobernanza, inclusión.
Artículo Científico
Received: 14/Jun/2026
Accepted: 10/Jul/2026
Published: 31/Jul/2026
Cita: Vélez-Araujo, D. L., Fernández-Loor, A.
O., & Sánchez-Vivanco, J. P. (2026).
Percepción ciudadana sobre participación
femenina y desarrollo local en el GAD
municipal de Valencia, Ecuador. Revista
Científica Ciencia Y Método, 4(3), 324-
336. https://doi.org/10.55813/gaea/rcym/v4/n3
/239
Revista Científica Ciencia y Método (RCyM)
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Artículo Científico
Abstract:
Women’s participation in public administration is a key component of gender equity
and democratic strengthening. The objective of this study was to analyze citizens’
perceptions of women’s participation in the Decentralized Autonomous Government of
the Valencia canton, Ecuador, and their perceived contribution to local development.
A mixed-methods approach was used, employing a non-experimental, cross-sectional,
and descriptive design; 377 residents participated via a questionnaire consisting of 14
closed-ended items and one open-ended question, supplemented by interviews with
three female leaders. The results showed a favorable assessment of women’s
leadership due to its contribution to public administration and community well-being.
However, barriers persisted, including gender stereotypes, unequal access to
opportunities and resources, challenges to authority, professional devaluation, and
political violence. These findings highlight the need to strengthen policies, protection
mechanisms, training, and support networks to consolidate equitable women’s
participation.
Keywords: equity, leadership, gender, governance, inclusion.
1. Introducción
La equidad de género constituye un componente esencial de la democracia, debido a
que la participación equilibrada de mujeres y hombres amplía la representación de
intereses y fortalece la legitimidad de las decisiones públicas. Su incorporación en las
agendas nacionales e internacionales responde a procesos históricos de movilización
social orientados al reconocimiento de los derechos políticos y a la eliminación de las
desigualdades en los espacios de poder (Hernández et al., 2022). La transformación
de normas y actitudes discriminatorias también requiere intervenciones sostenidas
que articulen cambios sociales, comunitarios e institucionales (Stewart et al., 2021).
El acceso de las mujeres a mayores niveles educativos ha favorecido su incorporación
en actividades políticas, administrativas y comunitarias, aunque su participación
continúa condicionada por las percepciones sociales sobre el liderazgo femenino. La
educación política fortalece el conocimiento de los derechos, la capacidad de
intervención y la participación democrática de las mujeres (Karlina & Wisnaeni, 2025).
En los gobiernos locales, su presencia puede ampliar la atención otorgada a la
educación, la salud, el saneamiento y el bienestar colectivo, pese a la permanencia
de limitaciones culturales y estructurales que restringen su autonomía (Kumar et al.,
2024).
La participación femenina en los procesos territoriales no se limita a la ocupación de
cargos, sino que comprende la posibilidad de intervenir en la definición de prioridades,
la gestión de recursos y la formulación de iniciativas comunitarias. El empoderamiento
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de las mujeres y la implementación de prácticas orientadas a reducir las brechas de
género pueden fortalecer su capacidad organizativa y su contribución al desarrollo
local (Arévalo-Zurita et al., 2022). En Ecuador, los mecanismos institucionales de
representación han favorecido el incremento de mujeres en gobiernos subnacionales,
aunque el acceso a estos espacios continúa asociado con las características políticas
y territoriales de cada localidad (Basabe & Quinga, 2022).
Los avances en la representación política no garantizan por sí solos una participación
sustantiva ni una distribución equitativa del poder. En los gobiernos municipales
centroamericanos, la presencia femenina ha aumentado, pero persisten limitaciones
normativas, partidarias y culturales que dificultan el acceso de las mujeres a las
alcaldías y otros cargos de liderazgo (Cedillo, 2021). Estas restricciones también se
manifiestan mediante estereotipos, discriminación, dificultades para conciliar las
responsabilidades familiares y profesionales, y ambientes organizacionales
tradicionalmente masculinizados (Foppiano-Vilo et al., 2022).
Las barreras que afectan el liderazgo femenino pueden permanecer incluso cuando
las mujeres poseen la formación, experiencia y competencias necesarias para ejercer
funciones directivas (Moncayo & Gómez, 2024). El denominado techo de cristal
comprende obstáculos poco visibles que limitan la promoción profesional, el
reconocimiento de capacidades y el acceso a posiciones de autoridad dentro de las
organizaciones (Segovia-Saiz et al., 2020). A ello se suma la violencia política de
género, expresada mediante hostigamiento, deslegitimación, intimidación o acciones
destinadas a restringir el ejercicio de los derechos políticos y el desempeño de cargos
públicos (Albaine, 2021).
La percepción ciudadana adquiere relevancia porque permite conocer cómo se valora
la participación de las mujeres, qué capacidades se les atribuyen y cuáles son las
condiciones consideradas necesarias para ejercer el liderazgo en el ámbito local. Las
actitudes comunitarias pueden contribuir al reconocimiento de la autoridad femenina,
pero también reproducir normas y estereotipos que normalizan la desigualdad o
desvalorizan su desempeño (Stewart et al., 2021). Aunque la literatura ha examinado
la representación política, las barreras institucionales y la violencia de género, todavía
es limitada la evidencia sobre la valoración ciudadana de la participación femenina en
los Gobiernos Autónomos Descentralizados y su contribución percibida al desarrollo
territorial (Basabe & Quinga, 2022; Cedillo, 2021).
Ante este vacío, la presente investigación tiene como objetivo analizar la percepción
ciudadana sobre la participación de las mujeres en el Gobierno Autónomo
Descentralizado del cantón Valencia, provincia de Los Ríos, Ecuador, y su
contribución percibida al desarrollo local. Para ello, se examinan las valoraciones
relacionadas con la representación femenina, las oportunidades de liderazgo, el
acceso a recursos, las políticas institucionales y las barreras culturales que
condicionan su intervención en la gestión pública. El estudio aporta evidencia desde
una perspectiva comunitaria para orientar acciones dirigidas a fortalecer una
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participación femenina equitativa, segura y sustantiva en los espacios locales de
decisión.
2. Materiales y métodos
Enfoque y diseño de la investigación
La investigación se desarrolló bajo un enfoque mixto, con diseño no experimental,
transversal y alcance descriptivo. El componente cuantitativo permitió caracterizar las
percepciones de los participantes sobre la presencia de las mujeres en los espacios
de gestión pública del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Valencia y su
contribución percibida al desarrollo local. La parte cualitativa complementó estos
resultados mediante las experiencias de mujeres líderes del territorio, con el propósito
de profundizar en los aportes, barreras y condiciones institucionales relacionadas con
la participación femenina.
Población y muestra
La población de interés estuvo constituida por habitantes mayores de edad del cantón
Valencia, provincia de Los Ríos, Ecuador. La muestra estuvo integrada por 377
participantes, hombres y mujeres con edades comprendidas entre 18 y 60 años,
pertenecientes a diferentes niveles educativos y condiciones socioeconómicas. Se
aplicó un muestreo no probabilístico por conveniencia y autoselección, debido a que
el cuestionario fue difundido mediante canales digitales y respondido voluntariamente.
En consecuencia, los hallazgos describen las percepciones de las personas
participantes y no representan estadísticamente a la totalidad de la población
cantonal. El componente cualitativo estuvo conformado por tres mujeres líderes
vinculadas con espacios de gestión pública y participación comunitaria del cantón
Valencia. Su inclusión permitió conocer experiencias relacionadas con el ejercicio del
liderazgo, el reconocimiento de la autoridad femenina, las dificultades enfrentadas en
el desempeño de sus funciones y los aportes realizados desde sus respectivos
ámbitos de actuación.
Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Para la recopilación de los datos cuantitativos se empleó la técnica de la encuesta y,
como instrumento, un cuestionario estructurado compuesto por 15 preguntas. De
estas, 14 correspondieron a ítems cerrados con escala de Likert de cinco opciones de
respuesta: totalmente en desacuerdo, en desacuerdo, neutral, de acuerdo y
totalmente de acuerdo. La pregunta restante fue abierta y estuvo orientada a recoger
propuestas relacionadas con el fortalecimiento de la participación femenina en el
ámbito local.
El cuestionario se organizó en seis dimensiones: representación y equidad de género;
participación y oportunidades de liderazgo; contribución percibida de las mujeres al
desarrollo local; acceso a financiamiento, proyectos y recursos; barreras culturales e
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institucionales; y valoración de las políticas y programas de capacitación promovidos
por el GAD. Esta estructura permitió examinar las opiniones ciudadanas sobre las
condiciones de participación femenina en la gestión pública del cantón. Para el
componente cualitativo se utilizó la técnica de la entrevista en profundidad, aplicada a
tres mujeres líderes locales. Las preguntas abordaron sus experiencias de
participación, el reconocimiento de su liderazgo, los estereotipos de género, las
dificultades organizacionales, las manifestaciones de discriminación o violencia
política y sus aportes a los procesos de gestión pública y desarrollo comunitario.
Procedimiento de recolección de datos
El cuestionario fue administrado en formato digital mediante la plataforma Google
Forms. El enlace se difundió a través de redes sociales y canales institucionales de
comunicación, lo que facilitó la participación de habitantes del cantón y servidores
vinculados con el Gobierno Autónomo Descentralizado. La participación fue voluntaria
y el tiempo estimado para completar el instrumento osciló entre dos y cuatro minutos.
Las entrevistas se efectuaron individualmente con las tres mujeres líderes
seleccionadas. La información obtenida se organizó de acuerdo con los temas
abordados en la guía de entrevista, especialmente aquellos relacionados con el
liderazgo femenino, la aceptación de la autoridad, las barreras culturales, la violencia
política, las redes de apoyo y la participación de las mujeres en la gestión local.
Procesamiento y análisis de los datos
Los datos obtenidos mediante el cuestionario fueron exportados desde Google Forms
y procesados en Microsoft Excel. En una primera etapa, se efectuó la revisión,
depuración y organización de la base de datos. Posteriormente, se calcularon
frecuencias absolutas y porcentajes para describir las características
sociodemográficas de los participantes y analizar la distribución de las respuestas
correspondientes a cada ítem. Para facilitar la presentación de los resultados, las
respuestas de la escala de Likert se agruparon en tres categorías. Las opciones de
acuerdo y totalmente de acuerdo conformaron la categoría favorable; la respuesta
neutral se mantuvo como categoría intermedia; mientras que en desacuerdo y
totalmente en desacuerdo» integraron la categoría desfavorable.
La consistencia interna del cuestionario se evaluó mediante el coeficiente alfa de
Cronbach, calculado a partir de las varianzas de los ítems y de la puntuación total del
instrumento. Asimismo, se aplicó la prueba de chi-cuadrado de independencia
mediante tablas de contingencia para examinar posibles asociaciones entre las
características sociodemográficas de los participantes y sus percepciones sobre la
participación femenina y el desarrollo local. La información obtenida mediante las
entrevistas y la pregunta abierta fue examinada a través de un análisis temático
interpretativo. Los testimonios se organizaron en categorías relacionadas con el
reconocimiento del liderazgo femenino, los estereotipos culturales, la desvalorización
profesional, la resistencia organizacional, la violencia política y las acciones
institucionales de inclusión. Finalmente, los hallazgos cualitativos se contrastaron con
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los resultados cuantitativos para identificar coincidencias, diferencias y elementos
complementarios.
3. Resultados
3.1. Consistencia interna del cuestionario
La consistencia interna de los 14 ítems cerrados se examinó mediante el coeficiente
alfa de Cronbach. El instrumento alcanzó un valor global de 0,93, resultado que
evidenció una alta consistencia entre las respuestas de los ítems que integraron el
cuestionario. Este valor respaldó la utilización de la información recopilada para
describir las percepciones de los participantes sobre la equidad de género, la
participación femenina y el desarrollo local (Tabla 1).
Tabla 1
Consistencia interna del cuestionario
Instrumento evaluado
Número de
ítems
Alfa de
Cronbach
Interpretación
Cuestionario sobre participación femenina y
desarrollo local
14
0,93
Consistencia
interna alta
Nota: (Autores, 2026).
3.2. Características sociodemográficas de los participantes
La encuesta fue respondida por 377 participantes del cantón Valencia. La categoría
etaria con mayor representación correspondió al intervalo de 26 a 35 años, que
concentró el 37,7 % de las respuestas. En relación con el sexo, se registró una ligera
mayoría masculina, equivalente al 51,19 %. Asimismo, el 74,5 % manifestó poseer
formación de tercer nivel, mientras que el 40,3 % indicó percibir ingresos mensuales
inferiores a USD 450 (Tabla 2).
Tabla 2
Características predominantes de los participantes
Característica
Categoría predominante
Porcentaje
Edad
26 a 35 años
37,7 %
Sexo
Masculino
51,19 %
Nivel educativo
Tercer nivel
74,5 %
Ingresos mensuales
Inferiores a USD 450
40,3 %
Nota: (Autores, 2026).
3.3. Valoración de la participación femenina en la gestión local
La percepción de los participantes fue mayoritariamente favorable respecto a la
incorporación de las mujeres en los espacios públicos del cantón. El 77,4 % respaldó
la necesidad de una representación equitativa en las instituciones públicas, mientras
que el 80,0 % consideró que la participación femenina en el Gobierno Autónomo
Descentralizado contribuye positivamente al desarrollo local. De igual manera, el 74,4
% sostuvo que esta participación favorece la efectividad de las políticas públicas
locales.
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Artículo Científico
Figura 1
Percepción favorable sobre participación femenina y gestión local
Nota: (Autores, 2026).
3.4. Equidad en el acceso a liderazgo, financiamiento e iniciativas institucionales
Aunque se identificó una valoración positiva de la participación femenina, los
porcentajes disminuyeron al examinar las condiciones concretas de acceso a
oportunidades y recursos. El 60,8 % consideró que las mujeres disponen de igualdad
de oportunidades para acceder a posiciones de liderazgo. En cambio, la percepción
favorable sobre la paridad en el acceso a financiamiento alcanzó el 51,7 %, mientras
que el carácter inclusivo de las iniciativas desarrolladas por el GAD recibió un 51,2 %
de respuestas favorables. La proporción de respuestas neutrales fue mayor en la
valoración de las iniciativas institucionales, con el 27,2 %. Por su parte, el acceso a
financiamiento registró el porcentaje más elevado de respuestas desfavorables, con
el 26,1 %. Estos resultados mostraron una diferencia entre el respaldo general a la
participación femenina y la valoración de las condiciones institucionales necesarias
para ejercerla (Tabla 3).
Tabla 3
Percepción de equidad en el acceso a espacios de liderazgo y recursos
Indicador evaluado
Favorable
Neutral
Desfavorable
Igualdad de oportunidades para acceder a
posiciones de liderazgo
60,8 %
16,5 %
22,7 %
Paridad en el acceso a financiamiento para
proyectos de desarrollo
51,7 %
22,2 %
26,1 %
Carácter inclusivo de las iniciativas vigentes del
GAD
51,2 %
27,2 %
21,6 %
Nota: La categoría favorable agrupó las respuestas “de acuerdo y totalmente de acuerdo”; la categoría
desfavorable integró “en desacuerdo y totalmente en desacuerdo” (Autores, 2026).
3.5. Barreras percibidas para la participación femenina
Los estereotipos culturales fueron identificados como la principal barrera para la
participación de las mujeres, al concentrar el 52,2 % de las menciones. La falta de
oportunidades específicas alcanzó el 34,5 %, mientras que la permanencia de
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espacios de poder con predominio masculino representó el 19,6 %. Además, el 58,7
% de los participantes consideró que el acoso y la violencia política constituyen
obstáculos para la intervención plena de las mujeres en la gestión pública local (Figura
2).
Figura 2
Principales barreras percibidas para la participación femenina
Nota: (Autores, 2026).
3.6. Valoración de las políticas institucionales y acciones prioritarias
La valoración de las políticas implementadas por el GAD mostró resultados menos
definidos que los obtenidos en los indicadores generales de participación. El 37,9 %
adoptó una posición neutral sobre su efectividad práctica, mientras que el 18,1 %
expresó una valoración desfavorable. Esta distribución evidenció dudas entre los
participantes sobre la capacidad de las medidas vigentes para producir condiciones
efectivas de igualdad. Frente a este escenario, el 70,4 % consideró necesaria la
implementación de programas de capacitación en derechos y perspectiva de género.
Asimismo, el 22,1 % identificó la conformación de redes formales de apoyo
comunitario como una acción prioritaria. Entre las propuestas también se mencionó el
fortalecimiento de mecanismos institucionales para prevenir y sancionar el acoso
político (Tabla 4).
Tabla 4
Valoración de las políticas y acciones para fortalecer la participación femenina
Indicador
Resultado
Posición neutral sobre la efectividad de las políticas del GAD
37,9 %
Valoración desfavorable de las políticas implementadas
18,1 %
Necesidad de capacitación en derechos y perspectiva de género
70,4 %
Priorización de redes formales de apoyo comunitario
22,1 %
Nota: Los indicadores proceden de preguntas diferentes, por tanto, sus porcentajes no deben sumarse
(Autores, 2026).
3.7. Experiencias de las mujeres líderes entrevistadas
Las entrevistas complementaron los resultados de la encuesta al mostrar que la
existencia de mecanismos formales de participación no elimina las dificultades
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Artículo Científico
experimentadas por las mujeres en el ejercicio del liderazgo. Las participantes
reconocieron la implementación de espacios promovidos mediante consejos
consultivos y convenios con organizaciones locales. No obstante, también señalaron
que los logros profesionales de las mujeres pueden ser atribuidos a su apariencia
física, edad o estado civil, en lugar de relacionarse con sus competencias y
experiencia. Los testimonios también mostraron cuestionamientos hacia la autoridad
femenina y resistencia frente a las decisiones técnicas o administrativas emitidas por
mujeres. Estas manifestaciones incluyeron desvalorización profesional, comentarios
anónimos y actitudes hostiles provenientes de integrantes de los niveles medios y
subalternos de las organizaciones. Los hallazgos cualitativos coincidieron con la
percepción cuantitativa sobre la persistencia de estereotipos, acoso y barreras
culturales.
Tabla 5
Síntesis de los hallazgos obtenidos mediante las entrevistas
Categoría
Hallazgo identificado
Mecanismos de participación
Existencia de consejos consultivos y convenios con organizaciones
locales para promover espacios participativos.
Reconocimiento profesional
Tendencia a relacionar el éxito de las mujeres con su apariencia,
edad o estado civil, antes que con sus competencias técnicas.
Legitimidad de la autoridad
Cuestionamiento y resistencia frente a directrices técnicas o
sanciones administrativas emitidas por mujeres.
Violencia psicológica
Presencia de comentarios anónimos, desvalorización profesional y
dinámicas organizacionales hostiles.
Barreras culturales
Persistencia de estereotipos que dificultan la aceptación plena del
liderazgo femenino.
Nota: La tabla sintetiza los testimonios presentados en el componente cualitativo del estudio (Autores,
2026).
4. Discusión
La valoración favorable de la participación femenina muestra que las personas
consultadas reconocen la legitimidad de las mujeres para intervenir en la gestión
pública y en las decisiones relacionadas con el bienestar de la comunidad. Este
reconocimiento constituye un avance en el plano social, aunque no permite afirmar
por sí solo que la presencia femenina produzca efectos directos sobre el desarrollo
local. Hessami y Lopes da Fonseca (2020), al revisar la evidencia sobre
representación política femenina, señalan que la incorporación de mujeres puede
modificar la deliberación y determinadas prioridades públicas, pero sus efectos
dependen del contexto institucional, las competencias del cargo y la capacidad
efectiva para intervenir en las decisiones. En Ecuador, Basabe y Quinga (2022)
comprobaron que los mecanismos institucionales de representación han favorecido el
acceso de mujeres a gobiernos subnacionales, aunque su presencia continua
condicionada por las características políticas y territoriales.
La aceptación ciudadana de la participación femenina contrasta con las reservas
identificadas respecto al acceso efectivo a posiciones de liderazgo, financiamiento e
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iniciativas institucionales. Esta diferencia sugiere que el reconocimiento formal de la
igualdad no siempre se traduce en una distribución equivalente de recursos, autoridad
y oportunidades. Cedillo (2021) encontró que las cuotas electorales han ampliado la
representación de las mujeres en los gobiernos municipales de Centroamérica, pero
también identificó limitaciones derivadas de vacíos normativos y prácticas partidarias
que obstaculizan el acceso femenino a las alcaldías. De manera similar, Accossatto y
Sáenz (2022) sostienen que la democracia paritaria en los gobiernos locales requiere
articular la representación política con el empoderamiento colectivo, la organización
de las mujeres y su participación sustantiva en las decisiones territoriales.
Las experiencias de las mujeres entrevistadas permiten comprender que los
estereotipos no desaparecen automáticamente cuando ellas acceden a cargos de
responsabilidad. La valoración de su desempeño a partir de la edad, apariencia física
o estado civil, así como el cuestionamiento de sus decisiones técnicas, refleja la
permanencia de criterios diferenciados para reconocer la autoridad femenina. En un
estudio sobre mujeres que desempeñaban funciones directivas, Foppiano-Vilo et al.
(2022) identificaron la subestimación de sus opiniones, los prejuicios de género y los
ambientes organizacionales masculinizados como barreras para su participación.
Aunque su investigación se desarrolló en organizaciones deportivas, sus hallazgos
resultan comparables con las prácticas de desvalorización profesional observadas en
Valencia. Por su parte, Stewart et al. (2021) explican que estos estereotipos se
mantienen mediante normas sociales que asignan determinadas capacidades,
funciones y formas de autoridad a mujeres y hombres.
El cuestionamiento de la autoridad femenina, los comentarios anónimos y las actitudes
hostiles descritas por las entrevistadas muestran que las barreras también pueden
manifestarse durante el ejercicio de los cargos. Estas conductas trascienden las
diferencias laborales ordinarias cuando buscan desacreditar a las mujeres por su
género, restringir su autonomía o desalentar su permanencia en la vida pública.
Albaine (2021) señala que la violencia política contra las mujeres se sustenta en reglas
formales e informales que reproducen relaciones desiguales de poder y limitan el
ejercicio de sus derechos políticos. La autora destaca que su abordaje requiere
estructuras institucionales orientadas a prevenir, sancionar y erradicar estas prácticas.
Krook (2020) amplía esta interpretación al explicar que la violencia política puede
adoptar manifestaciones psicológicas, simbólicas, sexuales, físicas o económicas
dirigidas a excluir a las mujeres o debilitar su actuación como autoridades.
Los aportes atribuidos a las mujeres en la gestión pública también deben analizarse
considerando las condiciones que les permiten construir y sostener su liderazgo. La
ocupación de un cargo no garantiza por sí sola que dispongan de apoyo institucional,
autonomía o acceso a redes profesionales (Alava-Montufar et al., 2025). Espinoza-
Portilla y Linares-Cabrera (2020), aunque estudiaron el ámbito médico, muestran que
las redes de colaboración, la mentoría, el intercambio entre pares y el acceso a
información pueden fortalecer el desarrollo profesional y la capacidad de actuación de
las mujeres. Este planteamiento permite interpretar la importancia concedida en
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Artículo Científico
Valencia a las redes comunitarias y a los espacios de acompañamiento. En el ámbito
político local ecuatoriano, Accossatto y Sáenz (2022) también destacan que la
articulación entre organizaciones de mujeres, instituciones públicas y sociedad civil
puede favorecer la construcción de agendas de género y ampliar la capacidad de
participación colectiva.
La capacitación en derechos y perspectiva de género constituye una medida
pertinente, pero no debería plantearse como una respuesta aislada. Stewart et al.
(2021) encontraron que las intervenciones orientadas a modificar estereotipos
producen mejores resultados cuando combinan formación, participación comunitaria,
transformación organizacional, modelos positivos de comportamiento y reformas
institucionales. En concordancia con este enfoque, el GAD debería complementar los
procesos formativos con protocolos para prevenir el acoso, canales confidenciales de
denuncia, procedimientos de investigación y sanción, criterios transparentes para
acceder a cargos y recursos, y mecanismos de seguimiento. Krook (2020) sostiene
que las respuestas frente a la violencia política requieren integrar sensibilización,
reformas normativas y sistemas de protección y apoyo, debido a que una intervención
limitada a una sola dimensión no aborda la complejidad del fenómeno.
Los hallazgos permiten identificar una distancia entre la aceptación social del liderazgo
femenino y las condiciones en las que este se ejerce. Mientras la ciudadanía
participante reconoce la contribución de las mujeres a la gestión local, las experiencias
cualitativas revelan prácticas de desvalorización, resistencia organizacional y
cuestionamiento de su autoridad. Esta aparente contradicción puede indicar que
ciertas formas de desigualdad han sido normalizadas y, por ello, no siempre son
reconocidas por quienes no las experimentan directamente. En consecuencia, el
fortalecimiento de la participación femenina requiere superar una visión centrada
únicamente en el número de mujeres presentes y avanzar hacia condiciones
sustantivas de autonomía, legitimidad, seguridad y acceso equitativo a los recursos
institucionales.
5. Conclusiones
La investigación evidenció que la ciudadanía del cantón Valencia mantiene una
valoración favorable sobre la participación de las mujeres en los espacios de liderazgo
y gestión pública, reconociendo su contribución al desarrollo local. Sin embargo, esta
aceptación coexiste con barreras culturales e institucionales que restringen el acceso
equitativo a cargos, recursos y procesos de decisión. Los estereotipos de género, la
desvalorización profesional, el cuestionamiento de la autoridad y la violencia política
continúan afectando el ejercicio del liderazgo femenino. Resulta necesario fortalecer
las políticas de igualdad mediante programas de capacitación, redes de apoyo,
mecanismos de prevención y sanción del acoso, y procedimientos transparentes que
favorezcan una participación sustantiva, segura y sostenida de las mujeres en la
gestión pública local.
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Artículo Científico
CONFLICTO DE INTERESES
“Los autores declaran no tener ningún conflicto de intereses”.
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