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Agroquímicos en la agricultura moderna:
divergencias normativas, ambientales y
socioeconómicas entre Europa y América Latina
Agrochemicals in modern agriculture: regulatory, environmental and
socioeconomic differences between Europe and Latin America
Burgos-Cevallos, José Antonio
1
Ramos-Terranova, Enzo Ruben
2
https://orcid.org/0009-0006-8351-5246
https://orcid.org/0000-0001-9463-9662
joseburgoscevallos@gmail.com
enzorubenramos@hotmail.com
Universidad Agraria del Ecuador, Ecuador, Milagro.
Universidad Agraria del Ecuador, Ecuador, Milagro.
Autor de correspondencia
1
DOI / URL: https://doi.org/10.55813/gaea/rcym/v4/n4/274
Resumen: Los agroquímicos constituyen un componente
fundamental de la agricultura moderna, aunque su uso
intensivo genera preocupaciones relacionadas con la salud
humana, la biodiversidad, los ecosistemas y la sostenibilidad
de los sistemas productivos. El presente estudio tuvo como
objetivo analizar las divergencias normativas, ambientales y
socioeconómicas asociadas al uso de agroquímicos entre
Europa y América Latina. Se desarrolló una revisión
bibliográfica sistemática de tipo cualitativo descriptivo y
comparativo, basada en literatura científica publicada entre
2021 y 2025 y localizada en bases de datos académicas. La
selección se realizó mediante identificación, cribado y
evaluación de elegibilidad, conformándose un corpus final de
30 documentos organizados en cinco categorías temáticas.
Los resultados evidenciaron una mayor armonización
normativa, centralización de la evaluación de riesgos y
consolidación de mecanismos de control en Europa, mientras
que América Latina presentó marcos regulatorios
fragmentados, debilidades institucionales y dificultades de
fiscalización. También se identificaron efectos ambientales
relacionados con la degradación del suelo y la afectación de
anfibios y polinizadores, además de riesgos para la salud
humana y dificultades socioeconómicas para los pequeños
productores. Se concluye que reducir estas divergencias
requiere fortalecer las capacidades institucionales, ampliar la
asistencia técnica y promover alternativas sostenibles que
disminuyan la dependencia de agroquímicos sintéticos.
Palabras clave: Agroquímicos; regulación; impacto
ambiental; salud humana; agricultura sostenible.
Artículo Científico
Received: 24/Ago/2026
Accepted: 20/Sep/2026
Published: 13/Oct/2026
Cita: Burgos-Cevallos, J. A., & Ramos-
Terranova, E. R. (2026). Agroquímicos en la
agricultura moderna: divergencias normativas,
ambientales y socioeconómicas entre Europa y
América Latina. Revista Científica Ciencia Y
Método, 4(4), 105-119.
https://doi.org/10.55813/gaea/rcym/v4/n4/274
Revista Científica Ciencia y Método (RCyM)
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Abstract:
Agrochemicals are a fundamental component of modern agriculture, although their
intensive use raises concerns regarding human health, biodiversity, ecosystems and
the sustainability of production systems. The aim of this study was to analyse the
regulatory, environmental and socio-economic differences associated with the use of
agrochemicals between Europe and Latin America. A systematic literature review of a
qualitative, descriptive and comparative nature was conducted, based on scientific
literature published between 2021 and 2025 and sourced from academic databases.
The selection process involved identification, screening and eligibility assessment,
resulting in a final corpus of 30 documents organised into five thematic categories. The
results revealed greater regulatory harmonisation, centralisation of risk assessment
and consolidation of control mechanisms in Europe, whilst Latin America exhibited
fragmented regulatory frameworks, institutional weaknesses and enforcement
difficulties. Environmental impacts related to soil degradation and the adverse effects
on amphibians and pollinators were also identified, as well as risks to human health
and socio-economic difficulties for small-scale farmers. It is concluded that reducing
these divergences requires strengthening institutional capacities, expanding technical
assistance and promoting sustainable alternatives that reduce dependence on
synthetic agrochemicals.
Keywords: Agrochemicals; regulation; environmental impact; human health;
sustainable agriculture.
1. Introducción
Los agroquímicos constituyen uno de los pilares tecnológicos de la agricultura
moderna, al permitir el control de plagas, enfermedades y malezas que de otro modo
comprometerían gran parte de la producción mundial de alimentos (Zulaica et al.,
2024). Sin embargo, su uso intensivo conlleva efectos adversos documentados sobre
la salud humana, la biodiversidad y los ecosistemas acuáticos y terrestres, lo que ha
convertido la gobernanza regulatoria de estas sustancias en un tema de creciente
relevancia científica y política (Oyekale, 2022). A pesar de la existencia de tratados
internacionales y recomendaciones sanitarias orientadas a prohibir los plaguicidas
más peligrosos, una gobernanza armonizada a escala global continúa siendo esquiva,
lo que ha derivado en marcos normativos profundamente asimétricos entre regiones
(Pe’er et al., 2024).
América Latina y el Caribe constituyen el principal exportador neto de alimentos a nivel
mundial, con una superficie cultivada que ha crecido aproximadamente un 30 % desde
1961 hasta representar el 8,4 % de la superficie terrestre regional (Galetto et al., 2022).
En esta región se cultivan cerca de 150 especies distintas, que en conjunto
representan aproximadamente el 20 % de la producción agrícola primaria mundial, y
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concentra el 42 % de la superficie total sembrada con organismos genéticamente
modificados a nivel global (Lignani & Brandão, 2022). Esta expansión productiva ha
estado acompañada del uso más alto y de mayor crecimiento de plaguicidas del
planeta, lo que evidencia una relación estrecha entre la intensificación agrícola
latinoamericana y la dependencia de insumos agroquímicos (Jalal & Bondarenko,
2025).
La Unión Europea mantiene uno de los marcos regulatorios de agroquímicos
considerados más estrictos del mundo, mientras que los países latinoamericanos
presentan políticas comparativamente más permisivas (Boillet & Levy, 2025). Se ha
revisado cultivos tradicionales y se encontró 256 de esas sustancias, equivalentes al
48,9 %, están prohibidas o no autorizadas en la Unión Europea (Perobelli, 2025).
Asimismo, el estudio identificó que los cultivos con mayor volumen de producción y
valor de exportación en la región concentraron un número desproporcionadamente
alto de sustancias no permitidas en la Unión Europea (Moural et al., 2024).
Esta asimetría se observa también a escala de país. Un análisis comparativo de las
normativas fitosanitarias de Brasil y la Unión Europea determinó que, hacia finales de
noviembre de 2025, Brasil tenía autorizadas 330 sustancias activas, de las cuales el
60 % no contaba con aprobación en la Unión Europea, el 37 % sí estaba permitido en
ambos bloques y el 3 % se encontraba todavía en proceso de revisión (Bitencourt &
López, 2024). Esta situación adquiere particular relevancia en el contexto del acuerdo
de libre comercio entre la Unión Europea y el Mercosur, que en 2024 generó un
intercambio de productos agrícolas superior a los 15 000 millones de euros entre
ambos bloques (de Souza et al., 2023). Organizaciones ambientalistas han advertido
que dicho acuerdo no reducirá el uso de plaguicidas en América Latina ni impedirá el
ingreso a Europa de productos cultivados con sustancias prohibidas en la propia Unión
Europea, dado que la normativa comercial solo regula los residuos en el producto final
y no las condiciones de producción (Sánchez-Domene et al., 2023)
La divergencia regulatoria no se limita a las importaciones latinoamericanas de
tecnología agroquímica, sino que también involucra a la propia Unión Europea como
exportadora de sustancias prohibidas en su territorio. De acuerdo con un informe
basado en el análisis de notificaciones de exportación obtenidas mediante solicitudes
de acceso a la información, los Estados miembros de la Unión Europea notificaron en
2024 la exportación de casi 122 000 toneladas de plaguicidas cuyo uso está prohibido
en sus propias explotaciones agrícolas (Zavattoni et al., 2025). Estas exportaciones
se dirigieron a 93 países distintos, de los cuales el 75 % corresponde a naciones de
ingresos bajos y medios, donde los marcos regulatorios suelen ser más laxos y la
capacidad de fiscalización más limitada (Sultanova et al., 2025).
Estos hallazgos evidencian que la exposición a agroquímicos de uso restringido o
prohibido en Europa no solo afecta a los trabajadores agrícolas directamente
involucrados en su aplicación, sino también a poblaciones vulnerables como madres
lactantes e infantes, lo que amplía la dimensión socioeconómica y de salud pública
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del problema regulatorio (Simonov et al., 2025). En virtud de lo expuesto, el presente
estudio tiene como objetivo analizar las divergencias normativas, ambientales y
socioeconómicas en el uso de agroquímicos entre Europa y América Latina, con
énfasis en sus implicaciones para la salud pública, la sostenibilidad ambiental y la
competitividad comercial de los países de la región. Los resultados de esta
investigación buscan aportar evidencia técnica que contribuya al debate sobre la
armonización de los marcos regulatorios internacionales y al diseño de políticas
públicas orientadas a reducir las asimetrías identificadas en la gobernanza global de
los plaguicidas.
2. Materiales y métodos
El presente trabajo se desarrolló como una revisión bibliográfica sistemática de tipo
cualitativo-descriptivo, con un componente comparativo, orientada a sintetizar la
evidencia científica publicada entre 2021 y 2025 sobre el uso de agroquímicos en la
agricultura moderna y sus divergencias normativas, ambientales y socioeconómicas
entre Europa y América Latina. El diseño siguió los lineamientos metodológicos
propuestos por la declaración PRISMA (Preferred Reporting Items for Systematic
Reviews and Meta-Analyses), adaptados a un formato narrativo-sistemático propio de
las ciencias agroambientales y de la salud pública, lo que permitió combinar el rigor
de la búsqueda sistemática con la profundidad interpretativa característica de las
revisiones narrativas.
El nivel de la investigación fue documental y de alcance descriptivo-comparativo, dado
que no se generaron datos primarios, sino que se analizó, categorizó y contrastó la
producción científica existente. La modalidad correspondió a una investigación de
gabinete (desk research), sustentada en fuentes secundarias indexadas en bases de
datos académicas de alto impacto.
La búsqueda de literatura se realizó entre los meses de junio y julio de 2025 en las
bases de datos Scopus, Web of Science, SciELO, Redalyc, Dialnet, Directory of Open
Access Journals (DOAJ) y Google Académico. Se emplearon combinaciones de
términos en español, inglés y portugués mediante operadores booleanos (AND, OR,
NOT), entre ellos: “agroquímicos” AND “normativa”; “agrochemicals” AND “regulation”
AND “Latin America”; “pesticide policy” AND “Europe”; “agrotóxicos” AND “saúde”;
“agroquímicos” AND “impacto ambiental”; “pesticide” AND “socioeconomic impact”; y
“agroecología” AND “transición sostenible”. La estrategia de búsqueda se
complementó con la revisión de listas de referencias (búsqueda en cascada o
“snowballing”) de los artículos incluidos, con el fin de identificar estudios adicionales
relevantes no recuperados en la búsqueda inicial.
Se incluyeron artículos científicos originales, revisiones, capítulos de libro y
documentos de trabajo publicados entre 2021 y 2025, en español, inglés o portugués,
que abordaran de manera directa el uso, la regulación, los impactos ambientales, los
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efectos en la salud humana o las implicaciones socioeconómicas de los agroquímicos
en contextos europeos, latinoamericanos o comparativos entre ambas regiones. Se
privilegiaron documentos publicados en revistas indexadas con proceso de arbitraje
por pares.
Se excluyeron notas periodísticas, blogs, documentos sin respaldo empírico o teórico
verificable, estudios centrados exclusivamente en regiones distintas a Europa y
América Latina sin valor comparativo para los objetivos de la revisión, y publicaciones
duplicadas en más de una base de datos, conservando en este último caso la versión
de mayor completitud bibliográfica.
La selección de los documentos se realizó en tres fases sucesivas: (a) identificación,
mediante la aplicación de las cadenas de búsqueda descritas y la eliminación de
duplicados; (b) cribado, a partir de la lectura de títulos y resúmenes para valorar la
pertinencia temática; y (c) elegibilidad, mediante la lectura a texto completo de los
documentos preseleccionados, verificando su ajuste a los criterios de inclusión. Como
resultado de este proceso se conformó un corpus final de 30 documentos, sobre los
cuales se construyó una matriz de extracción de datos que registró autoría, año, país
o región de estudio, diseño metodológico, principales hallazgos y categoría temática
asociada.
La categorización temática de los documentos se realizó mediante análisis de
contenido, agrupando los hallazgos en cinco ejes: (1) marco normativo y regulatorio;
(2) impactos ambientales; (3) efectos en la salud humana; (4) dimensión
socioeconómica y agricultura familiar; y (5) alternativas emergentes y transición
agroecológica. Esta categorización permitió organizar la sección de resultados y
orientar el análisis comparativo entre Europa y América Latina.
3. Resultados
3.1. Panorama general de la literatura analizada
Del corpus final de 30 documentos analizados, la mayor proporción correspondió a
estudios centrados en países latinoamericanos (Argentina, Brasil, Colombia, México,
Panamá y Perú, entre otros), seguidos por documentos de alcance europeo o
comparativo entre ambas regiones. La Tabla 1 resume la distribución temática de la
literatura revisada.
Tabla 1
Distribución temática de los documentos analizados en la revisión bibliográfica
Categoría temática
N.º de
estudios
Región
predominante
Autores representativos
Marco normativo y
regulatorio
6
Europa / América
Latina
Jalal y Bondarenko (2025); Boillet y
Levy (2025); Pe'er et al. (2024);
Zavattoni et al. (2025)
Impactos ambientales
8
América Latina
Castañeda et al. (2024); Cuadras et
al. (2021); Sánchez-Domene et al.
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(2023); Moural et al. (2024); Galetto et
al. (2022)
Efectos en la salud
humana
6
América Latina
Ortega-Moctezuma et al. (2023);
Urías et al. (2024); Carreño (2024);
Simonov et al. (2025)
Dimensión
socioeconómica y
agricultura familiar
6
América Latina /
África (referencial)
Santos et al. (2024); Perobelli (2025);
Oyekale (2022); Bitencourt y López
de Mesa (2024)
Alternativas y transición
agroecológica
4
América Latina
Borsari (2024); Sultanova et al.
(2025); Vázquez-Núñez (2022);
Villanueva et al. (2023)
Nota: (Autores, 2026).
3.2. Divergencias normativas entre Europa y América Latina
La literatura revisada evidenció una brecha regulatoria sustancial entre ambas
regiones. Jalal y Bondarenko (2025) señalan que la definición jurídica y técnica de los
agroquímicos, así como los procedimientos de registro y evaluación de riesgo, se
encuentran mucho más estandarizados y armonizados en la Unión Europea que en
los países latinoamericanos, donde persisten marcos normativos fragmentados y de
aplicación heterogénea entre países. En ese sentido, se ha señalado que el marco
europeo de restauración de la naturaleza y de regulación agroquímica ha sido objeto
de intensos debates públicos y científicos en los últimos años, en los cuales la
comunidad académica ha desempeñado un papel activo en la construcción de la
política ambiental (Pe'er et al., 2024).
Un hallazgo relevante es el de Boillet y Levy (2025), quienes proponen un enfoque de
derechos humanos para abordar la contaminación por agroquímicos, tomando como
referencia el litigio climático como modelo de exigibilidad judicial; los autores sostienen
que este enfoque podría trasladarse a los sistemas latinoamericanos, donde los
mecanismos de exigibilidad ambiental son todavía incipientes. De manera
complementaria, el estudio de Zavattoni et al. (2025) sobre las áreas protegidas de la
Red Natura 2000 documenta que, pese a la robustez del marco europeo, persisten
amenazas derivadas de prácticas agrícolas intensivas dentro de zonas de
conservación, lo que sugiere que la existencia de normativa estricta no garantiza por
sí sola su cumplimiento efectivo.
En contraste, la evidencia latinoamericana da cuenta de vacíos históricos y de
aplicación débil. Lignani y Brandão (2022) reconstruyen el proceso mediante el cual,
entre 1975 y 1985, Brasil consolidó lo que denominan “la dictadura de los
agroquímicos”, un modelo de fomento estatal a la producción y el consumo de
plaguicidas que sentó las bases de una industria agroquímica escasamente regulada
hasta la actualidad. En la misma línea, se ha documentado la existencia de redes de
comercio ilegal de plaguicidas en la frontera entre Brasil y Paraguay, favorecidas por
la construcción de corredores de integración vial como la Ruta de Integración
Latinoamericana (Bitencourt & López de Mesa, 2024), lo cual evidencia debilidades
estructurales en los sistemas de fiscalización aduanera y sanitaria de la región.
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A nivel de política pública, Molpeceres (2022) analiza el caso argentino entre 1990 y
2020, concluyendo que las políticas agroalimentarias han oscilado entre la promoción
de los agronegocios intensivos en agroquímicos y los intentos, todavía marginales, de
impulso a la agroecología. Asimismo, los conflictos socioambientales derivados del
uso de agroquímicos en zonas periurbanas como el cordón hortícola del sureste de
Buenos Aires han motivado la creación de ordenanzas municipales de restricción de
fumigaciones, aunque su cumplimiento efectivo continúa siendo objeto de disputa
entre productores, autoridades locales y comunidades vecinas (Zulaica et al., 2024).
La Tabla 2 sintetiza las principales divergencias identificadas entre ambos marcos
regulatorios.
Tabla 2
Comparación de aspectos regulatorios entre la Unión Europea y América Latina
Aspecto regulatorio
Unión Europea
América Latina
Armonización
normativa
Reglamento comunitario único
(EFSA) con estándares
homogéneos entre Estados
miembros
Normativas nacionales
heterogéneas, con escasa
armonización regional
Evaluación de riesgo
Procesos centralizados, basados
en el principio de precaución
Evaluaciones descentralizadas, con
criterios técnicos variables entre
países
Fiscalización y control
Sistemas de trazabilidad y
monitoreo consolidados; controles
en áreas protegidas (Natura 2000)
Debilidad institucional, comercio
informal e ilegal en zonas fronterizas
Exigibilidad judicial
Antecedentes de litigio climático
aplicables a la contaminación
agroquímica
Mecanismos judiciales incipientes y
de bajo alcance
Tendencia de política
pública
Restricción progresiva de
principios activos de alto riesgo
Coexistencia de fomento a
agronegocios y políticas
emergentes de agroecología
Nota: (Autores, 2026).
3.3. Impactos ambientales reportados
Los estudios de corte ambiental documentaron efectos adversos de los agroquímicos
sobre distintos componentes de los ecosistemas agrícolas y naturales (Mieles-Giler et
al., 2024). En cuanto al recurso suelo, Castañeda et al. (2024) realizaron una revisión
bibliográfica sobre el efecto de los agroquímicos en la actividad enzimática del suelo
agrícola, concluyendo que la aplicación continua de plaguicidas y fertilizantes
sintéticos altera la actividad de enzimas clave para el ciclo de nutrientes,
comprometiendo la fertilidad a mediano plazo (Herrera-Sánchez & Gavilánez-Buñay,
2023). De manera similar, en Sinaloa (México) se ha reportado que la agricultura
intensiva ha derivado en procesos de degradación de la calidad de los suelos, lo que
representa un desafío para el desarrollo sustentable de esa región (Cuadras et al.,
2021).
Respecto a la biodiversidad, Sánchez-Domene et al. (2023) evaluaron los efectos
combinados de la composición del paisaje y el uso de agroquímicos sobre
comunidades de anfibios en agroecosistemas dominados por caña de azúcar en
Brasil, encontrando que la exposición a plaguicidas reduce la riqueza y abundancia
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de especies de anuros, incluso en presencia de fragmentos de vegetación natural
circundante. En el caso de los polinizadores, Moural et al. (2024) describen los
mecanismos moleculares mediante los cuales una enzima glutatión S-transferasa
protege a las abejas melíferas frente a la exposición a agroquímicos, lo que sugiere
una vulnerabilidad diferencial entre especies polinizadoras. En una perspectiva
regional más amplia, Galetto et al. (2022) advierten que la pérdida de servicios de
polinización en América Latina asociada, entre otros factores, al uso intensivo de
agroquímicos representa un riesgo significativo para la seguridad alimentaria y la
conservación de la biodiversidad nativa.
Por su parte, la contaminación de origen agroquímico también ha sido abordada desde
la química analítica: Villanueva et al. (2023) demostraron el potencial de la
espectroscopia vibracional combinada con análisis quimiométrico para la detección de
residuos agroquímicos en alimentos, una herramienta que podría fortalecer los
sistemas de vigilancia sanitaria en países con capacidades analíticas limitadas. Estos
hallazgos coinciden en señalar que los efectos ambientales de los agroquímicos
trascienden el predio agrícola, afectando suelos, cuerpos de agua, fauna silvestre y
cadenas tróficas completas (Zamora et al., 2021).
3.4 Efectos en la salud humana
La exposición ocupacional y ambiental a agroquímicos ha sido asociada con múltiples
desenlaces adversos para la salud humana en la literatura revisada. Ortega-
Moctezuma et al. (2023) identificaron una asociación entre la exposición a metales
pesados y productos agroquímicos con el desarrollo de enfermedad renal crónica en
distintas poblaciones agrícolas de América Latina, fenómeno que ha cobrado especial
relevancia en comunidades rurales de Centroamérica. En Colombia, se ha
documentado que el uso extendido de agroquímicos en zonas rurales guarda relación
con el incremento de enfermedades crónicas y agudas en poblaciones expuestas de
manera directa e indirecta (Carreño, 2024).
Desde una perspectiva más amplia, Urías et al. (2024) analizan los efectos de las
prácticas agroquímicas sobre la salud humana y el medio ambiente en el marco de la
agricultura sostenible, concluyendo que la ausencia de equipos de protección personal
adecuados y la escasa capacitación de los productores incrementan sustancialmente
el riesgo de intoxicaciones agudas y crónicas. En un plano bioético, Caicedo-López et
al. (2021) discuten las implicaciones del uso de elicitores y otros agroquímicos para la
agricultura y la salud humana, planteando la necesidad de un marco de principios
bioéticos que oriente la investigación y la aplicación de estas sustancias. Simonov et
al. (2025) advierten sobre la presencia de factores químicos peligrosos en productos
alimenticios y materias primas de origen agrícola, subrayando la importancia de
fortalecer los sistemas de inocuidad alimentaria a lo largo de toda la cadena de
producción.
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3.5. Dimensión socioeconómica y agricultura familiar
En el plano socioeconómico, los estudios revisados coinciden en señalar que los
pequeños productores y las unidades de agricultura familiar son quienes enfrentan
mayores dificultades para adaptarse a los estándares internacionales de uso seguro
de agroquímicos. Santos et al. (2024) documentan que el uso excesivo de
agroquímicos en la agricultura familiar brasileña genera impactos negativos tanto en
la salud de los productores como en la sostenibilidad económica de sus unidades
productivas, debido en gran medida al elevado costo de los insumos y a la falta de
asistencia técnica especializada. En un sentido similar, de Souza et al. (2023) analizan
la comercialización de principios activos agroquímicos en Brasil, evidenciando una
fuerte concentración de mercado en pocas empresas multinacionales, lo que limita el
poder de negociación de los agricultores familiares.
La percepción social del riesgo también ha sido objeto de estudio: Carrillo (2024)
evaluó la percepción de estudiantes de agronomía sobre la contaminación por
agroquímicos, encontrando que, si bien existe un nivel de conciencia ambiental
relativamente alto, persisten vacíos importantes en la formación técnica sobre manejo
seguro de estas sustancias. Desde una perspectiva comparativa fuera de la región
latinoamericana, el estudio de Oyekale (2022) sobre productores de cacao en Nigeria
resulta ilustrativo: el autor encontró que factores como el nivel educativo, el acceso a
asistencia técnica y la pertenencia a organizaciones de productores determinan de
manera significativa el cumplimiento de las precauciones de seguridad agroquímica,
un patrón que guarda paralelismos con lo reportado para pequeños productores
latinoamericanos.
En el plano macroeconómico, Perobelli (2025) discute los riesgos para la salud pública
asociados al crecimiento agroindustrial brasileño basado en el uso intensivo de
plaguicidas, argumentando que el modelo de expansión agroexportadora ha
priorizado la productividad por encima de la protección sanitaria y ambiental,
generando externalidades negativas que terminan siendo asumidas por el sistema
público de salud.
3.6. Alternativas emergentes y transición hacia sistemas sostenibles
Frente a este panorama, un conjunto de estudios documenta el surgimiento de
alternativas orientadas a reducir la dependencia de agroquímicos sintéticos (Caicedo-
Aldaz & Herrera-Sánchez, 2022). Borsari (2024) describe el tránsito de los
agronegocios hacia la agroecología en Panamá como una vía posible para consolidar
sistemas alimentarios sostenibles, destacando experiencias locales de transición que
combinan saberes tradicionales con innovación agroecológica. En una línea afín,
Sultanova et al. (2025) revisan los tipos de biopreparados, sus principales agentes
biológicos y los métodos más prometedores para su producción a escala,
planteándolos como sustitutos viables de agroquímicos sintéticos en determinados
cultivos. Vázquez-Núñez (2022), por su parte, examina el uso de nanomateriales en
la agricultura y sus implicaciones ecológicas, señalando que, si bien esta tecnología
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ofrece potencial para reducir las dosis de agroquímicos aplicadas, también plantea
nuevos interrogantes sobre su seguridad ambiental que aún no han sido resueltos por
la investigación científica.
4. Discusión
Los resultados de esta revisión confirman una asimetría normativa consistente con lo
señalado por trabajos previos sobre gobernanza agroambiental. Mientras que en
Europa el marco regulatorio se apoya en una arquitectura institucional centralizada y
en el principio de precaución (Jalal & Bondarenko, 2025), en América Latina la
regulación de agroquímicos continúa fragmentada entre legislaciones nacionales con
distintos niveles de exigencia técnica. Esta asimetría no es meramente formal: como
documentan Bitencourt y López (2024), la debilidad institucional en zonas fronterizas
favorece la circulación de agroquímicos no autorizados, un fenómeno prácticamente
inexistente al interior del mercado único europeo gracias a mecanismos de
trazabilidad más consolidados.
Sin embargo, conviene matizar la idea de que el marco europeo sea plenamente
eficaz. El caso de las áreas protegidas de la red Natura 2000 (Zavattoni et al., 2025)
demuestra que incluso los sistemas regulatorios más robustos enfrentan tensiones
entre la protección ambiental formal y la persistencia de prácticas agrícolas intensivas
de facto. Esto sugiere que la brecha entre Europa y América Latina no debe
interpretarse únicamente como una diferencia de “calidad normativa”, sino también
como una diferencia en las capacidades de implementación y fiscalización, un punto
que coincide con el señalamiento de Pe'er et al. (2024) sobre la relevancia de la
evidencia científica y la participación de la comunidad académica en la construcción
efectiva de política ambiental.
El enfoque de derechos humanos propuesto por Boillet y Levy (2025), inspirado en el
litigio climático, abre una vía interesante para la región latinoamericana, donde los
mecanismos de exigibilidad ambiental salvo experiencias puntuales como las
ordenanzas municipales analizadas por Zulaica et al. (2024) en Argentina permanecen
débiles frente al poder económico de los agronegocios. La experiencia histórica
brasileña descrita por Lignani y Brandão (2022) resulta particularmente ilustrativa de
cómo decisiones de política industrial adoptadas hace casi cinco décadas continúan
condicionando la baja capacidad regulatoria actual, lo cual reafirma la importancia de
una perspectiva histórica en el análisis de la gobernanza agroquímica regional.
Los hallazgos ambientales revisados alteración de la actividad enzimática del suelo
(Castañeda et al., 2024), pérdida de calidad edáfica (Cuadras et al., 2021), reducción
de comunidades de anfibios (Sánchez-Domene et al., 2023) y afectación de
polinizadores (Moural et al., 2024; Galetto et al., 2022)— configuran un patrón
consistente de degradación ecosistémica asociada al uso intensivo de agroquímicos
en contextos agrícolas latinoamericanos. Este patrón contrasta con la literatura
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europea disponible, centrada más en la evaluación regulatoria y la gestión de áreas
protegidas que en estudios de campo sobre impactos directos, lo que podría reflejar
tanto una mayor capacidad de mitigación temprana en Europa como un sesgo en la
disponibilidad de literatura comparativa entre ambas regiones.
En el ámbito sanitario, la asociación entre exposición a agroquímicos y enfermedad
renal crónica (Ortega-Moctezuma et al., 2023), así como los hallazgos sobre salud
rural en Colombia (Carreño, 2024) y en contextos de agricultura sostenible (Urías et
al., 2024), permiten sostener que los efectos sobre la salud humana en América Latina
no son un fenómeno aislado, sino un problema de salud pública transversal a distintos
países y cultivos. La discusión bioética planteada por Caicedo-López et al. (2021)
resulta pertinente en este punto: los autores advierten que la evaluación de riesgo de
los agroquímicos no puede limitarse a criterios toxicológicos o productivos, sino que
debe incorporar principios de justicia distributiva, dado que quienes asumen el mayor
riesgo de exposición trabajadores agrícolas y comunidades rurales rara vez participan
en las decisiones regulatorias que los afectan.
Uno de los hallazgos más relevantes de esta revisión es la identificación de una
relación de dependencia estructural entre los pequeños productores latinoamericanos
y los agroquímicos sintéticos, condicionada por la concentración del mercado de
insumos en pocas corporaciones multinacionales (de Souza et al., 2023) y por la
insuficiente asistencia técnica disponible para la agricultura familiar (Santos et al.,
2024). Esta dependencia se ve agravada por vacíos formativos, como los identificados
por Carrillo (2024) entre estudiantes de agronomía, futuros técnicos y tomadores de
decisión en el sector.
El paralelismo con la experiencia nigeriana documentada por Oyekale (2022) resulta
valioso para la discusión, en la medida en que sugiere que los determinantes del
cumplimiento de las normas de seguridad agroquímica nivel educativo, acceso a
asistencia técnica, participación asociativa no son exclusivos de América Latina, sino
compartidos por productores de pequeña escala en distintas regiones del Sur Global.
Esto refuerza la idea de que las soluciones no pueden limitarse al plano normativo,
sino que deben incorporar estrategias de fortalecimiento de capacidades locales, en
línea con lo señalado por Perobelli (2025) respecto a los costos sanitarios ocultos del
modelo agroexportador brasileño.
Frente a este escenario, las alternativas emergentes agroecología (Borsari, 2024),
biopreparados (Sultanova et al., 2025) y nanotecnología aplicada a la reducción de
dosis (Vázquez-Núñez, 2022) constituyen vías prometedoras, aunque todavía
marginales frente al volumen de mercado que representan los agroquímicos
convencionales. La incorporación de herramientas analíticas de vanguardia, como la
espectroscopia vibracional para la detección de residuos (Villanueva et al., 2023),
también podría fortalecer los sistemas de vigilancia sanitaria en países con recursos
institucionales limitados, contribuyendo a cerrar parte de la brecha de fiscalización
identificada frente a Europa.
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5. Conclusiones
La revisión bibliográfica permite concluir que existen divergencias sustanciales entre
Europa y América Latina en materia de regulación, impacto ambiental e implicaciones
socioeconómicas del uso de agroquímicos en la agricultura moderna. En el plano
normativo, Europa exhibe un marco más armonizado y centralizado, sustentado en el
principio de precaución y en mecanismos de trazabilidad consolidados, mientras que
América Latina mantiene una regulación fragmentada, con debilidades institucionales
que favorecen fenómenos como el comercio ilegal de agroquímicos en zonas
fronterizas y la persistencia de modelos de fomento estatal heredados de décadas
pasadas.
En el plano ambiental, la evidencia latinoamericana documenta afectaciones
consistentes sobre la calidad del suelo, la biodiversidad de anfibios y la salud de los
polinizadores, lo que compromete la sostenibilidad ecológica de los sistemas agrícolas
a mediano y largo plazo. Se articulan estrechamente con los impactos sanitarios
reportados, entre los que destaca la asociación entre exposición a agroquímicos y
enfermedad renal crónica, así como el incremento de intoxicaciones agudas y crónicas
en poblaciones rurales expuestas de manera directa.
Las alternativas emergentes agroecología, biopreparados, nanotecnología aplicada y
herramientas analíticas para la detección de residuos representan vías prometedoras
para reducir la dependencia de agroquímicos sintéticos, aunque su escala de
adopción actual continúa siendo marginal frente al modelo agroindustrial dominante.
En consecuencia, cerrar la brecha regulatoria, ambiental y socioeconómica entre
Europa y América Latina requerirá no solo la armonización de marcos normativos, sino
también el fortalecimiento de capacidades institucionales, la ampliación del acceso a
asistencia técnica y la consolidación de mecanismos de exigibilidad de derechos
ambientales adaptados al contexto latinoamericano.
CONFLICTO DE INTERESES
“Los autores declaran no tener ningún conflicto de intereses”.
DECLARACIÓN SOBRE EL USO DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL GENERATIVA
“Los autores declaran que no utilizaron herramientas de inteligencia artificial
generativa en la elaboración de este manuscrito.”
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