The absence of specific regulation on the limitation period for documents in summary payment proceedings in 2025
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Abstract
The COGEP does not expressly establish the limitation period governing monetary obligations pursued through payment order proceedings, creating uncertainty regarding the application of articles 2414 and 2415 of the Civil Code. This study aimed to determine the applicable regime and whether that omission constitutes a regulatory gap warranting reform. A qualitative, doctrinal-legal, and documentary study examined Ecuadorian legislation, Official Letter 1082-P-CNJ-2021, and national and comparative scholarship through a five-category analytical matrix. The results showed that limitation affects the actions and rights arising from the underlying obligation, not the documents or the proceeding; where no enforceable instrument or special rule exists, the ten-year period for ordinary actions applies. The discussion established that the expedited nature of payment order proceedings concerns judicial processing and does not justify shortening the substantive limitation period. The study concludes that legislative specificity is insufficient, but no absolute gap exists because general and special rules resolve the issue. It recommends adding an express referral in the COGEP to the legal nature of the obligation and the corresponding limitation regime.
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